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銀川市立足實際出臺實施意見領跑全區園區轉型整合

  發表時間:2018年08月15日  點擊數:170 次

來源:銀川市政府辦公廳

        

   為貫徹落實《關于促進國家級經濟技術開發區轉型升級創新發展的若干意見》《自治區人民政府辦公廳關于促進開發區改革和創新發展的實施意見》的一系列要求,以及石泰峰同志在全區工業園區建設發展座談會上的講話等國家、自治區關于產業園區發展相關文件精神,近日,銀川市根據“整合園區、盤活存量、低端退出、轉型升級”的工作思路,立足實際,制定了《中共銀川市委辦公廳銀川市人民政府辦公廳關于推進全市產業園區轉型發展的實施意見》(銀黨辦〔201859號)。

  此次出臺《實施意見》共包括總體要求、重點任務、保障措施三大部分。第一部分總體要求,明確了指導思想、基本原則、發展目標等,提出到2020年要實現園區總產值、增速、單位用地投資強度增速、單位用地產值增速、單位用地稅收增速等建設目標。第二部分重點任務,共有推進園區整合及產業定位、加快園區規劃布局、推進園區創新發展、促進產城融合發展、突出綠色集約發展、加大政策扶持力度6大任務,18個具體任務。明確了以“兩園三區”為重點,重新整合布局構建園區,形成8個產業園區:銀川經濟技術開發區、銀川綜合保稅區、銀川濱河新區(經濟試驗區)、銀川高新技術產業開發區、銀川商貿物流中心、銀川公路鐵路運輸物流服務中心、寧夏永寧工業園區、寧夏賀蘭工業園區。重點布局主導產業,建立園區扶持產業目錄和限制目錄(即正面清單和負面清單),主動“騰籠換鳥”,加快清退低端產業,淘汰落后產能,搬遷位于居民區的重工業企業入園。同時提出要按照以上整合原則,盡快修編規劃,創新管理機制,2018年底前,按照“一園多區、一套機構、一套人馬、統一管理”的原則,整合現有園區管理機構,設立統一的園區管委會或產業發展管理服務機構,重新明確管委會或服務機構的規格、編制、人員、職責職能等。第三部分保障措施,明確要強化組織領導、加強統計監測、完善考核體系、加強管理團隊建設、落實工作責任5項任務。

  今年以來,銀川市面對當前產業園區發展中用地、資金、人才的短板,以及園區產業總量偏小、項目層次不高、承載條件不優、發展步伐滯后等突出問題,多次在市委常委會、政府常務會、產業園區工作會、一季度和上半年經濟形勢分析會上研究產業園區整合事宜,重新審視銀川市產業園區的發展模式和發展路徑,以破解發展難題為抓手,除制定《關于推進全市產業園區轉型發展的實施意見》外,已于21日在全區率先在先完成金鳳工業集中區整建制劃入銀川經濟技術開發區工作,打響園區整合的第一槍,同步推進賀蘭工業園、永寧工業園的整合工作,目前,已基本完成機構合并事宜。同時,銀川經開區、銀川高新區已獲批國家級綠色示范園區。

  下一步,銀川市將按照國家、自治區相關要求,加快園區整合步伐,通過實施低成本改造項目、小散亂污企業治理等措施,加快退出低端產業,提高準入門檻,推進園區向綠色化、智能化方向轉變,力爭在2020年實現園區總產值達到2000億元以上,建成產值過700億元的園區1個、產值過500億元的園區2個、產值過100億元的園區2個的目標。

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